第一章  總則

第一條 為加強(qiáng)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣（以下簡稱重點(diǎn)縣）建設(shè)驗(yàn)收管理，明確驗(yàn)收責(zé)任，規(guī)范驗(yàn)收行為，確保如期實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)縣建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，結(jié)合重點(diǎn)縣特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 重點(diǎn)縣建設(shè)驗(yàn)收包括年度建設(shè)任務(wù)完成后的年度驗(yàn)收（以下簡稱年度驗(yàn)收）和三年建設(shè)任務(wù)完成后的總體驗(yàn)收（以下簡稱總體驗(yàn)收）。

第三條年度驗(yàn)收以經(jīng)省級財(cái)政部門會同同級水利部門批準(zhǔn)的重點(diǎn)縣年度建設(shè)（實(shí)施）方案為依據(jù)，考核重點(diǎn)縣年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。

總體驗(yàn)收以財(cái)政部會同水利部合規(guī)性審查通過的重點(diǎn)縣三年建設(shè)方案、省級財(cái)政部門會同同級水利部門批準(zhǔn)的重點(diǎn)縣年度建設(shè)（實(shí)施）方案為依據(jù)，考核重點(diǎn)縣三年建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。

第四條  年度和總體驗(yàn)收工作由省級水利部門會同同級財(cái)政部門組織，或委托地市級水利部門會同同級財(cái)政部門組織。

第二章 驗(yàn)收依據(jù)

第五條  重點(diǎn)縣年度和總體驗(yàn)收的依據(jù)：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)的縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃、重點(diǎn)縣三年建設(shè)方案、年度建設(shè)（實(shí)施）方案及有關(guān)變更批復(fù)文件。

（二）財(cái)政部會同水利部合規(guī)性審查意見及整改情況。

（三）資金撥付文件。

（四）縣級開展資金整合有關(guān)證明材料，包括文件、簽報(bào)、請示、批示或會議紀(jì)要等。

（五）其他相關(guān)技術(shù)資料。

（六）國家現(xiàn)行有關(guān)的規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政部、水利部制定的有關(guān)管理制度，省級財(cái)政部門會同同級水利部門制定的相關(guān)辦法。

第三章  驗(yàn)收條件

    第六條 全部滿足以下條件，方可組織年度驗(yàn)收：

（一）已按批準(zhǔn)的年度建設(shè)（實(shí)施）方案完成建設(shè)任務(wù)。

（二）變更的年度建設(shè)任務(wù)經(jīng)省級財(cái)政部門會同同級水利部門審查批準(zhǔn)并全部完成。

（三）審計(jì)、稽察、檢查、考評中發(fā)現(xiàn)的問題已整改完成。

（四）管護(hù)主體和責(zé)任已落實(shí)，運(yùn)行管理制度措施健全。

（五）工程質(zhì)量合格，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、財(cái)務(wù)等資料完整。

（六）新增有效灌溉面積、新增節(jié)水灌溉面積、新增高效節(jié)水灌溉面積、新增糧食生產(chǎn)能力、灌溉用水有效利用系數(shù)等指標(biāo)均已達(dá)到重點(diǎn)縣年度建設(shè)目標(biāo)的要求。

（七）年度建設(shè)（實(shí)施）方案制定的資金整合措施已全部落實(shí)。

第七條 全部滿足以下條件，方可組織總體驗(yàn)收：

（一）各年度建設(shè)任務(wù)已通過年度驗(yàn)收。

（二）重點(diǎn)縣三年建設(shè)目標(biāo)任務(wù)已完成。

第四章 驗(yàn)收組織

第八條  重點(diǎn)縣年度建設(shè)任務(wù)完成后，由縣級水利部門會同同級財(cái)政部門組織自驗(yàn)，自驗(yàn)通過后及時(shí)報(bào)省級水利、財(cái)政部門。省級水利部門會同同級財(cái)政部門組織驗(yàn)收，或委托地市級水利部門會同同級財(cái)政部門組織。

重點(diǎn)縣三年建設(shè)任務(wù)完成后，由省級水利部門會同同級財(cái)政部門組織總體驗(yàn)收，或委托地市級水利部門會同同級財(cái)政部門組織。

省級水利部門、財(cái)政部門及時(shí)將各重點(diǎn)縣年度驗(yàn)收、總體驗(yàn)收情況報(bào)送水利部、財(cái)政部。

水利部會同財(cái)政部對年度驗(yàn)收和總體驗(yàn)收情況實(shí)施重點(diǎn)抽查。

第九條  縣級水利部門會同同級財(cái)政部門組織年度自驗(yàn)時(shí)，應(yīng)會同有關(guān)部門、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位和受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、受益群眾代表組成驗(yàn)收委員會主持驗(yàn)收。

第十條  年度驗(yàn)收工作內(nèi)容主要包括：現(xiàn)場核查工程數(shù)量和質(zhì)量，縣級驗(yàn)收現(xiàn)場核查全部工程，省級驗(yàn)收現(xiàn)場核查工程數(shù)量不少于總數(shù)的30%；核查資金籌集、整合、使用和管理情況；評價(jià)工程運(yùn)行及管護(hù)責(zé)任落實(shí)情況；核實(shí)、評價(jià)年度目標(biāo)完成情況；評價(jià)工程實(shí)施效果，提出年度驗(yàn)收結(jié)論等。

總體驗(yàn)收在完成上述內(nèi)容基礎(chǔ)上，還要核實(shí)、評價(jià)三年建設(shè)目標(biāo)完成情況。

第十一條  重點(diǎn)縣建設(shè)驗(yàn)收應(yīng)提供以下資料，并確保全面、真實(shí)、規(guī)范：

（一）重點(diǎn)縣三年建設(shè)方案、年度建設(shè)（實(shí)施）方案及批復(fù)文件，有關(guān)建設(shè)內(nèi)容變更的批復(fù)文件。

（二）資金撥付文件，農(nóng)民投勞籌資證明材料。

（三）實(shí)行招投標(biāo)的重點(diǎn)縣，提供招投標(biāo)相關(guān)資料。

（四）實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的重點(diǎn)縣，提供監(jiān)理工作報(bào)告及監(jiān)理工作相關(guān)資料。

（五）施工管理工作報(bào)告及相關(guān)資料。

（六）工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

（七）資金使用管理情況及財(cái)務(wù)預(yù)決算資料。

（八）管理體制及運(yùn)行機(jī)制相關(guān)資料。

（九）基層水利服務(wù)體系建設(shè)及規(guī)章制度等相關(guān)資料。

（十）工程建前、建中、建后影像資料。

（十一）項(xiàng)目公示及宣傳報(bào)道資料。

（十二）重點(diǎn)縣建設(shè)年度績效考評資料。

（十三）重點(diǎn)縣建設(shè)管理工作總結(jié)及建設(shè)任務(wù)完成情況報(bào)告等。 

第五章 驗(yàn)收評價(jià)

第十二條  年度驗(yàn)收和總體驗(yàn)收結(jié)論分為“合格”或“不合格”。

第十三條  年度驗(yàn)收存在下列情況之一的，視為“不合格”。

（一）未按年度建設(shè)（實(shí)施）方案批復(fù)的內(nèi)容完成建設(shè)任務(wù)。

（二）未達(dá)到年度建設(shè)目標(biāo)。

（三）未經(jīng)省級水利部門會同同級財(cái)政部門批準(zhǔn)，擅自調(diào)整建設(shè)任務(wù)或變更建設(shè)地點(diǎn)。

　  （四）工程未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。工程質(zhì)量不合格。

（五）資金籌措、整合、使用、管理中存在問題且未整改完成。

（六）未落實(shí)管護(hù)主體、管理責(zé)任、管理制度。

第十四條  總體驗(yàn)收存在下列情況之一的，視為“不合格”。

（一）年度驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題未整改到位。

（二）重點(diǎn)縣三年建設(shè)方案確定的建設(shè)任務(wù)未全部完成。

（三）重點(diǎn)縣三年建設(shè)方案確定的資金規(guī)模未足額籌集。

第十五條  對年度驗(yàn)收不合格，限期整改后仍未通過驗(yàn)收的重點(diǎn)縣，取消重點(diǎn)縣資格，并從取消資格之日起三年內(nèi)不得重新申報(bào)。對總體驗(yàn)收不合格，限期整改后仍未通過驗(yàn)收的重點(diǎn)縣，三年內(nèi)不得申報(bào)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利專項(xiàng)資金項(xiàng)目。

第十六條  重點(diǎn)縣年度驗(yàn)收、總體驗(yàn)收完成后，省級水利部門會同同級財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)填寫重點(diǎn)縣年度驗(yàn)收情況反饋表（見附表1）和重點(diǎn)縣總體驗(yàn)收情況反饋表（見附表2），報(bào)水利部、財(cái)政部。

第六章 附則

第十七條 重點(diǎn)縣驗(yàn)收后，應(yīng)參照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》做好檔案歸檔工作。

第十八條省級水利部門會同同級財(cái)政部門根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則及評分細(xì)則，報(bào)水利部、財(cái)政部。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。